ศูนย์เรียนรู้การพัฒนาสตรีและครอบครัว จังหวัดเชียงราย กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว มีภารกิจหลักในการให้บริการฝึกอาชีพแก่สตรีและเยาวชนผู้ขาดโอกาสทางการศึกษาให้มีรายได้ในการเลี้ยงดูตัวเองและครอบครัว ไม่ให้ตกเป็นเหยื่อของการค้ามนุษย์ ตลอดจนการส่งเสริมให้ประชาชนมีการพัฒนาด้านอาชีพและความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น และเพื่อให้การดำเนินงานเกิดความโดดเด่นและมีเอกลักษณ์เฉพาะ ดังนั้น ศูนย์เรียนรู้การพัฒนาสตรีและครอบครัวจังหวัดเชียงรายจึงมีแนวคิดในการสร้างเอกลักษณ์โดยการจัดทำผลิตภัณฑ์จากผ้าด้นมือซึ่งได้รับการถ่ายทอดโดยวิทยากรจากประเทศญี่ปุ่น (อาสาสมัครไจก้า)(JICA) ได้เข้ามาสอนเทคนิคผลิตภัณฑ์ผ้าด้นมือ แก่ครูประจำหลักสูตรการตัดเย็บเสื้อผ้า เป็นระยะเวลา 2 ปี (วันที่ 7 มกราคม 2551 – 6 มกราคม 2553)  ศูนย์เรียนรู้การพัฒนาสตรีและครอบครัว จังหวัดเชียงราย จึงได้นำแนวคิดดังกล่าวมาผนวกรวมกับนโยบายของศูนย์ฯ จึงเกิดเป็นโครงการงานนวัตกรรมผ้าด้นมือขึ้น นอกเหนือจากการสร้างเอกลักษณ์ของศูนย์แล้ว ยังเป็นการส่งเสริมให้มีการรวมกลุ่มประกอบอาชีพของกลุ่มเป้าหมาย ให้สามารถสร้างอาชีพสร้างรายได้ให้กับผู้รับบริการอีกทางหนึ่ง และเพื่อเป็นการสร้างอัตลักษณ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ศูนย์ฯได้ดำเนินการจดทะเบียนรับรองเครื่องหมายการค้า โดยใช้ชื่อ “เปิงเปียณ”